吉安監(jiān)管非煤〔2015〕137號
吉林省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于進(jìn)一步明確
非煤礦山建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收
有關(guān)問題的通知
各市（州）安全監(jiān)管局，長白山管委會安全監(jiān)管局，梅河口、公主嶺市安全監(jiān)管局：
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》，強(qiáng)化非煤礦山建設(shè)項目（以下簡稱建設(shè)項目）安全設(shè)施竣工驗收事中事后監(jiān)管，確保建設(shè)單位組織的建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收工作依法有序地開展。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理辦法》（******安全監(jiān)管總局令第77號修正）等規(guī)定，現(xiàn)將有關(guān)問題進(jìn)一步明確：
一、建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收前，建設(shè)單位應(yīng)做以下準(zhǔn)備工作：
（一）聘請相關(guān)專業(yè)人員，組成專家組，并符合下列條件：
1.參加竣工驗收的專家組成員，原則上從省（市、州）專家?guī)熘须S機(jī)抽取（特殊情況也可從省外聘請專家），抽取專家的專業(yè)必須涵蓋建設(shè)項目安全設(shè)施所涉及的專業(yè)；
2.專家組組成人員應(yīng)為單數(shù)，原則上不少于7人（小型露天采石場、五等尾礦庫不少于5人）；
3.與建設(shè)項目法人和設(shè)計、施工、安全評價單位有隸屬關(guān)系的專家，不得參加該項目的竣工驗收工作。
（二）專家組成員確定后，應(yīng)向?qū)＜医M成員提供以下材料：
1.安全設(shè)施設(shè)計經(jīng)安全監(jiān)管部門審查合格的批復(fù)證明及設(shè)計修改的有關(guān)文件、資料；
2.施工單位資質(zhì)證明材料；
3.安全設(shè)施、設(shè)備檢測檢驗報告；
4.非煤礦山主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員安全知識和管理能力考核合格證明材料，特種人員取得相應(yīng)資格證明材料；
5.具有相應(yīng)資質(zhì)評價單位出具的安全驗收評價報告。
二、建設(shè)單位在組織竣工驗收時，應(yīng)遵循下列程序：
（一）由參加竣工驗收的專家從專家組成員中推選出一名專家任專家組組長。
（二）竣工驗收審查會由專家組組長主持。專家組成員應(yīng)聽取建設(shè)單位、施工（監(jiān)理）單位、評價單位對建設(shè)項目安全設(shè)施施工、監(jiān)理、驗收評價的情況匯報，并對建設(shè)項目施工、監(jiān)理、評價資質(zhì)及相關(guān)資料進(jìn)行審查。
（三）專家組組長按專業(yè)分工，組織專家對建設(shè)項目安全設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場驗收，專家組成員按分工要求分別填寫《建設(shè)項目安全設(shè)施及條件竣工驗收表》［《關(guān)于印發(fā)金屬非金屬礦山建設(shè)項目安全專篇編寫提綱等文書格式解讀材料的函》（安監(jiān)總管一〔2012〕104號）附件，請在******安全監(jiān)管總局網(wǎng)站監(jiān)管一司子站下載］，對各自驗收的項目逐條逐項地提出是否符合設(shè)計要求的意見，并簽字認(rèn)定。
（四）現(xiàn)場驗收后，專家組組長應(yīng)組織專家組成員對驗收過程的每一個環(huán)節(jié)進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致地研究、討論和歸納，形成審查意見，明確驗收結(jié)論，并與建設(shè)單位和評價單位交換意見后，填寫《非煤礦建設(shè)項目驗收審查書》，由專家組組長簽字認(rèn)定。
三、專家組發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，竣工驗收不予立會審查：
（一）建設(shè)項目安全驗收評價報告與安全預(yù)評價報告出自同一個安全評價機(jī)構(gòu)的；
（二）建設(shè)單位向?qū)＜医M提供材料不全的；
（三）安全驗收評價報告編制人、施工（監(jiān)理）單位不到竣工驗收現(xiàn)場的。
四、專家組成員應(yīng)按照《建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理辦法》（******安全監(jiān)管總局令第77號修正）第二十四條規(guī)定的條件進(jìn)行審查，不符合規(guī)定的，竣工驗收不予通過。
五、建設(shè)單位在建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收合格后，應(yīng)在一個月內(nèi)，向負(fù)有許可審批權(quán)限的安全生產(chǎn)監(jiān)管部門提出申領(lǐng)安全生產(chǎn)許可證的申請，申請材料除按《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》（******安全監(jiān)管總局令第20號）要求提交申請材料外，還應(yīng)提交《非煤礦山建設(shè)項目安全設(shè)施及條件竣工驗收表》和《非煤礦山建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收審查書》。未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事生產(chǎn)活動。
六、負(fù)有許可審批權(quán)限的安全生產(chǎn)監(jiān)管部門在審查非煤礦山企業(yè)******申請安全生產(chǎn)許可時，發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，應(yīng)組織專家進(jìn)行現(xiàn)場核查：
（一）專家組成員不具備本《通知》規(guī)定的專家聘請條件的；
（二）按照******安全監(jiān)管總局規(guī)定，對安全設(shè)施竣工驗收報告隨機(jī)抽查過程中，發(fā)現(xiàn)安全驗收評價報告沒有按編制導(dǎo)則要求進(jìn)行編寫的；
（三）建設(shè)單位自建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收合格之日起（以專家組組長同意驗收合格簽字日期為準(zhǔn)），一個月內(nèi)未向安全生產(chǎn)監(jiān)管部門提出安全生許可申請的。
七、本通知自發(fā)布之日起執(zhí)行，******另有新規(guī)定的，從其規(guī)定。原《吉林省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于非煤礦山建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收有關(guān)問題的通知》（吉安監(jiān)管非煤〔2015〕12號）作廢。
附件：非煤礦山建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收審查書
吉林省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局